胜芳积极推进特色小镇建设工作

自特色小镇建设工作开展以来，霸州市胜芳镇高度重视，结合胜芳实际，研究制定了工作实施方案，实施建管并举，不断加快特色城镇建设步伐，积极推进城市化进程，全面促进胜芳和谐稳步健康发展。

一、胜芳简介

胜芳镇地处京津保三角中心，位于首都经济圈、环渤海经济圈腹地，东距天津35公里，北距北京120公里，西距保定130公里。112国道毗邻胜芳，津保高速公路和新建成的津保高铁在胜芳设有出口，交通便捷。全镇现辖39个街村，户籍人口9.7万余人，流动人口6万余人。镇域面积104.7平方公里，规划区面积53.57平方公里，建成区面积25平方公里。2011至2015年，胜芳镇分别完成财政收入9.51亿元、9.86亿元、7.11亿元、7.05亿元、5.53亿元。2014年，胜芳镇被确定为“全国重点镇”、“建制镇示范试点镇”、“省级行政管理体制改革试点镇”、“省级新型城镇化试点镇”。

二、围绕特色小镇建设开展工作

胜芳镇重点围绕行政管理体制改革、投融资体制改革和优化产业发展环境三个方面全面开展特色小镇建设工作。

（一）改革行政管理体制

为了更好的服务群众，胜芳镇结合“经济发达镇行政管理体制改革试点”工作，拟利用胜芳国税分局办公楼一至三层（面积为2826平方米），设立一处高标准、开放式、多元化的，使用面积能够满足群众办事需求的服务大厅，将所有镇政府和驻胜芳镇的省市镇直部门（如公安、工商、税务等）的行政审批服务事项，一律进入行政服务中心，实现一站式办结。

此项工作，预计于2016年底完成。目前，正在开展前期筹建工作，其中改造工程设计和预算已完成，正在进行财政评审。胜芳镇将按照程序开展工程招投标，并加快推进改造进度。

（二）创新投融资体制

以森林公园建设为重点，积极探索创新城镇建设投融资模式，力求充分发挥财政资金的引导作用，为后续项目建设提供可复制的模式。胜芳森林公园项目于2014年启动，规划占地5000余亩，选址位于胜德路以西，崔庄子一号路以东，总投资12000余万元。

此项工作，预计于2016年底完成。截至目前，公园内已种植各类苗木4000余亩，并对规划进行了调整。胜芳镇将按照规划，做出具体建设施工图，计划在4月底进场施工建设占地1000余亩的公园游园区，包括路网建设、路面硬化、广场建设等工程。

目前，森林公园建设以初见成效。一方面，通过4000亩苗木的种植，大大提高了全镇的绿化率，有效改善胜芳镇及周边的生态环境。另一方面，通过运用政府和企业合作的模式，有效的激发了民间投资活力，拓展了企业盈利空间，实现了政府与企业双赢的良好局面。

同时，积极推进湿地公园项目建设进程。胜芳湿地公园项目总规划面积32平方公里，其中核心起步区面积4.6平方公里，已经建成1.2平方公里（包括二号渠北边绿化带和东淀澜庭会馆）。开发建设部分总占地3.4平方公里，以南环路两侧为核心，北至中亭河，南至二号渠绿化带，东至廊大路东200米，西至东淀澜庭会馆边。该项目由霸州鼎兴园区建设发展有限公司开发建设，工程总投资1.88亿元。目前，正在进行道路铺设工作。

（三）优化产业发展环境

色的商业文化古镇”这一目标，胜芳镇将加强对古镇景区的维护和提升，带动旅游产业的可持续发展。同时，重点对杨家大院进行修缮，力争恢复古镇历史风貌。杨家大院位于霸州市胜芳镇红星大街，总占地面积1200余平米，建筑面积600余平米，院落平面布局保存基本完好，但部分单体建筑破损较严重。杨家大院是构成胜芳历史名镇的建筑要素，是近代中国在受到外来文化影响下的建筑实例，对于研究中国近代建筑历史具有重要价值，2012年7月11日由霸州市人民政府列为霸州市文物保护单位。

此项工作，预计于2017年6月份完成。目前，杨家大院修缮方案已经初步确定，工程规模645平方米（包括将已坍塌房屋原样重建，维修更换青瓦、砖雕、木雕、挂橹板、木门窗、厕所，屋顶防水、院内硬化、室内装饰等），其他工程正在进行前期谋划。下一步胜芳镇将重点开展杨家大院修缮及环境提升工作。

目前，各项工作都在积极推进，确保在预期时间内完成任务目标。下一步，胜芳镇将以特色小镇建设工作为契机，加快推进新型城镇化建设，大胆探索、先行先试，统筹谋划项目建设，严格资金监督管理，提高资金使用效率，确保做到专款专用，努力为京津冀地区、乃至全国城镇的持续健康发展提供试点经验和示范模式。