三河市城乡建设局

关于农村生活垃圾处理的工作经验材料

自2012年我市开展“整洁城乡”活动以来，按照“一年打基础，二年建机制，三年抓完善”的工作目标，制定下发了《三河市农村环境卫生管理暂行办法》和各镇村环境卫生考核细则，确立了“户分类、村收集、镇转运、市处理”的工作模式，逐步达到省级要求的四清四化（即：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房，绿化、美化、亮化、净化）工作标准，目前，我市“整洁城乡”环卫工作已初步建立健全了常态化、市场化、规范化的运行机制。通过对此项工作的全面推进，使我市城乡环境发生了的根本性的改善，人民生活环境卫生水平得到了普遍提高。

一、农村生活垃圾处理相关工作开展情况

1、成立组织，广泛动员。自活动开展以来，全市上下统一思想、广泛动员、科学部署，成立了全市整洁城乡活动领导小组，各镇村也成立了相关领导机构，研究制定相关政策制度，利用电视广播宣传标语广泛宣传，使整洁城乡活动家喻户晓，深入民心。

2、成立环卫公司，配备环卫设备。我市10个乡镇都已全部组建了环卫公司，并取得了相应资质，建立了管理制度，初步建立了市、镇、村“三位一体”三级联动环卫机制。我们为各镇各村街配备垃圾车累计40余辆，累计配备垃圾桶超过2万个，为垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”提供了有力的保障。

3、确定清扫范围。我局会同财政局、交通局、市政环卫及各镇，对各镇公共区域清扫保洁范围和面积进行了实地测量和复核，重新确定了全市各镇公共区域清扫总面积853万平方米,铁路和高速两侧沿线66公里。

4、加强监督检查。在过去的一年时间里，我局会同财政局和各镇，分别对各镇环卫公司所辖公共区域卫生清扫保洁及垃圾清运情况，进行了多次大规模督导检查，采取了每月定期检查和不定期暗访相结合的方式进行，并多次开展了群众满意度测评，同时公开了市、镇两级举报电话。从对各镇环境卫生检查情况来看，全市整体情况较好，各镇通过开展专项大规模整治活动，均收到了较明显的效果。

5、各镇环境卫生情况。通过大规模督导检查，各镇环卫工作正常运转，规范操作，全市395个村街、所有国省县干道公共区域都做到了垃圾有人清，街道有人扫，全市清扫覆盖率达100﹪。各村都组建了环卫队，镇区公共场所基本实现了日常保洁，镇区内基本消除了可视垃圾。

6、垃圾中转站建设情况。目前，正式投入使用的中转站两座，其中齐心庄镇一座，黄土庄镇一座，在建杨庄镇一座，段甲岭镇正在选址。其中齐心庄镇中转站自去年11月份正式运行以来共转运垃圾3150吨，黄土庄镇中转站自去年10月份正式运行以来共转运垃圾1928吨。

7、开展群众满意度调查问卷工作。我们深入实地，随机发放农村垃圾处理工作满意度调查问卷。主要内容包括是否清楚我市开展的“整洁城乡”活动、是否清楚本镇环卫工作的举报电话、街道公共场所卫生每日是否有专人清扫、垃圾收集清运是否日产日清、垃圾车辆是否文明驾驶、对镇区环卫工作是否满意等。调查结果显示“整洁城乡”活动群众了解度比较高，各镇都做了宣传。所调查的十个乡镇中，大部分群众对这项工作比较满意。

二、下一步工作安排

1、加强对环卫队伍的管理与培训。首先，严格落实在采购时与各环卫公司签订的合同条款和各项服务承诺；其次，加大对环卫队伍的培训，采取观摩和授课等方式进行。

2、加强对环卫市场督导检查的力度。首先，突出检查的重点。重点检查各镇卫生死角死面，包括：各镇政府周边、学校周边、集贸市场、城乡结合部、村与村结合部、道路边沟及可视范围等等。其次，采取有效方式。一是，要求填埋场和中转站每天记录转运垃圾的车次和吨数，通过统计确定各镇中转量；二是，各村确定环卫监督员，环卫队每次入村转运垃圾之后由监督员在垃圾清运登记薄上签字；三是，加大宣传力度，开展问卷调查，公开举报电话。

3、严格按照管理办法落实奖惩。根据检查情况，逐条对照《三河市农村环境卫生管理暂行办法》、以及条款合同之规定，实施相应奖惩。

4、要求各镇城建办加大对村级环卫工作的管理力度。进一步发挥监督管理职能作用，明确专人负责，公开举报电话。环卫资金专款专用，不能因随意扩大范围而降低清扫保洁质量。

三河市城乡建设局

2015年5月21日