根据《中共廊坊市直机关关于2018年度创建星级机关、星级“窗口”的意见》（廊直创【2018】2号）精神，结合建设工作实际，特制订2018年度创建星级机关、星级“窗口”方案如下：

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极把握全面从严治党要求、“服务中心、建设队伍”两大任务，着眼于建设服务型党组织，优化创建体系、创新活动载体、培树创建典型，不断提升创建水平，引领机关和服务“窗口”单位提质提效，用创建工作水平的提升助推奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面。

二、争创目的

星级机关品牌分设五颗星，即学习星、堡垒星、绩效星、文明星、绩廉星；星级“窗口”单位品牌分设五颗星，即为民星、效能星、诚信星、规范星、廉洁星。通过“双星”品牌创建，努力实现“六优化六提升”的总体目标：优化党的组织建设，提升执政能力，发挥战斗堡垒作用；优化党员队伍建设，提升综合素质，发挥先锋模范作用；优化工作职能，提升工作效率，创造新的业绩；优化工作机制，提升管理水平，打造规范有序的工作体系；优化软硬环境，提升创城水平，弘扬“大气、锐气、和气”的廊坊精神；优化工作作风，提升机关形象，开创勤政、为民、务实、清廉的良好局面。

三 、争创评选内容及评选标准

通过实地考评、单位互评、群众评议、“双星”创建领导小组评价等方法。共性目标节点工作内容及标准，要严格按照《2018年度市级机关综合考核共性目标体系》（廊直字【2018】24号）落实。

四、方法步骤

（一）准备阶段

将《中共廊坊市直机关关于2018年度创建星级机关 星级“窗口”的意见》（廊直创【2018】2号）下发至各创星责任单位、科室，要求制定上报本年度创建星级机关、星级“窗口”工作实施方案及个性任务。

5月底组织召开专题座谈会听取各参创单位、科室活动开展情况汇报，根据各单位、各科室分项责任落实情况，完善和更新每颗星创建的任务目标、创建标准等。目标制定完成后，与各单位、各科室签订目标落实责任状，进一步增强创星工作的针对性、操作性和时效性。同时，公开意见邮箱，依托网络媒介，方便广大市民群众提供“双星”工作意见和建议。

（二）实施阶段

1、突出创建特色，丰富创建形式。紧紧围绕突出特色，丰富内容形式，促进机关和“窗口”单位围绕中心、服务大局、建设队伍，培树一批经得起实践检验、群众认可的服务品牌这一新要求，努力把创建星级机关、星级“窗口”打造成为提升党建科学化水平和建设服务型党组织的特色载体。

把建设服务型党组织各阶段的目标任务纳入“双星”创建内容，细化分解任务，明确创建标准和完成时限，搞好结合，实现相互促进，做到同研究、同部署、同推进。

突出服务基层、服务群众这个着力点，在增强服务意识，提高服务能力上下功夫，在直接服务中受教育、转作风。各单位、各科室要注意活动开展与工作实际紧密结合，切忌活动脱离中心工作，走过场，走形式。

以问题为导向，推进机关、“窗口”品牌创建工作。要着眼于解决“四风”问题，突出整治作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题，重点解决庸懒散，办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力，服务不主动、不作为、慢作为，对上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。“窗口”单位要突出整治行业不正之风和服务水平不高、工作效率低下等问题，重点解决门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。各单位、各科室要以问题为导向，党员领导干部带头，普通党员发挥示范作用，全体干部职工积极参与，紧密联系工作实际，睁大眼睛发现问题、敢于担当直面问题、千方百计解决问题，进一步转变工作作风，提高工作效能，全面提升为民服务水平。

2、优化创建体系，做到提升创建水平。各单位、各科室要结合职能特点和每颗星的个性目标任务,将工作量化、具体化，做到有节点任务、具体措施和完成时限，明确责任领导和具体责任人。

加强软硬件建设，实现上档升级。在环境建设与功能建设上下功夫，立足便民、利民，统筹规划，合理布局，促进整体工作效能和服务水平的提升。及时更新创建公开栏内容，完善便民服务设施。每个办事科室、窗口都要摆牌办公、亮牌示岗，公开服务标准、办事程序、办结时限、举报电话等，自觉接受群众监督。要健全首问首办负责、一次告知、限时办结、领办协办、责任追究等制度，在重点部门、关键岗位、重要职务等实施廉政风险点建设，建立督办问责机制，形成切合实际、科学有效的工作运行机制和监督落实机制，实现规范高效办公。

各单位、各科室要建立健全领导联系点制度，对分星承责的责任主体定期督查指导，解决好创星中出现的问题，同时要不定期对各单位、各科室活动开展情况进行督查。各单位、各科室要明确专人负责，建立工作台账，注重创建资料的积累、梳理，并根据创建目标任务，按照分类清晰、内容翔实、精炼准确的要求上传资料。

3、培树标杆，推广经验。9月底前各单位、各科室之间相互拉练观摩，先进单位带头交流指导，实现横比进位、纵比提高。

（三）自评阶段

各单位、各科室对自身创星工作进行总结回顾，认真按照《“双星”创建工作实施方案考评实施细则》逐条进行自我排查，自我评估，查漏补缺。

（四）迎检阶段

    根据相关要求对各单位、各科室创星资料进行汇总，并按规定时间向市直机关创建“双星”领导小组办公室提出项目验收授星申请，撰写创建“双星”情况汇报材料。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位、各科室要进一步完善分星承责机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和群团组织的职能优势，调动一切积极因素，形成群策群力、人人争创的工作局面。

（二）强化巡查指导。组织力量进行明察暗访，督促各单位、各科室及时整改落实。定期召开调度会，用创建工作台账亮任务、亮进程、亮责任，核准目标进度，完善推进举措，确保创建工作扎实深入开展。

（三）广泛宣传引导。各单位、各科室要充分利用网络、电子屏幕、板报、橱窗等宣传创建工作，展示创建成果，把创建工作融入到各项工作之中，真正实现创建工作与业务工作的两促进、双丰收。注重总结经验，加强信息反馈，搞好横向交流，促进整体进步和提高。

                                       廊坊市建设局                   

                                                                                             2018年5月2日